Batman memiliki banyak musuh dan jumlah mereka terus bertambah. Beberapa berukuran kecil dan pahlawan menanganinya dengan cepat dan tanpa banyak usaha. Dan yang lain membawa banyak masalah karena mereka tidak berani keluar, dan Penguin adalah salah satunya. Di dalam game Forever, ia kembali melepaskan antek-anteknya untuk menunggu sang super hero. Namun, mereka akan gagal lagi di Forever.